财政部紧随中央政治局会议指示，宣布将于下周启动超长期特别国债的发行工作。据5月13日财政部官网公告，2024年超长期特别国债的具体发行安排出炉，首次发行定于5月17日，债券期限为30年，采用每半年付息的方式。
此次国债发行计划涉及总额1万亿元人民币，涵盖20年、30年和50年三种期限，分别计划发行7次、12次和3次，所有债券均采取半年付息制，发行时段规划为5月中旬至11月中旬，具体每次发行额度尚未公布。
中央财经大学温来成教授指出，提前公布发行计划有助于国债承销机构及时筹备投标活动，确保超长期国债顺利发行并及时筹集资金，以投资带动消费，稳固经济增长。同时，此举回应了市场对超长期国债的关注，帮助投资者预测市场利率变动并做出合理投资决策，从而稳定市场情绪，增强信心。
中国政府决定未来几年将持续发行超长期特别国债，专用于国家重大战略与关键领域安全能力建设，今年的发行规模为1万亿元。国家发改委主任郑栅洁强调，此举是面对国际环境变化、掌握发展主动权的必要措施，也是平衡发展与安全、推动高质量发展的实际需求，对当前及长远经济发展均有积极影响。
根据预算报告，这1万亿元国债不计入财政赤字，将分别有5000亿元用于中央本级支出和对地方的转移支付，后续会根据实际情况调整分配。特别国债期限多设定在30年及以上，最长可达50年，旨在减轻中期偿债压力，优化债务结构，支持长期项目，降低债务风险。
今年的超长期特别国债将重点投资于科技创新、城乡融合、区域发展平衡、粮食与能源安全、人口高质量发展及生态文明建设等领域。粤开证券首席经济学家罗志恒分析，特别国债的发行不仅能够扩大总体需求，促进供给结构优化，提升经济效率及增长潜力，还能通过优化债务结构减少风险，借助中央政府较低成本、较长周期的融资优势，形成优质资产，有效控制地方债务风险，为地方财政释放空间。
