根据美国政府内部文件，特朗普政府试图通过威胁加征关税达成的目标远超经济领域，涉及国家安全目标及特定企业利益。在特朗普于2019年4月9日暂停加征所谓“对等关税”并推动谈判后，美国官员制定了计划，在谈判中向多国施压，特别是中国周边国家，提出各种军事要求。这些要求包括增加军费开支、购买美制军事装备以及允许美军进驻或访问。
例如，关于驻韩美军，根据美韩协议草案，韩国政府曾被要求发表声明支持驻韩美军的“灵活性”部署调整，此类部署调整针对中国。美方还要求韩国将军费支出目标从2.6%提高到3.8%，并增加分担的28500名驻韩美军人员的经费，目前每年韩国分摊的费用已超过10亿美元。印度、印尼等国以及中国台湾地区也被要求提高防务支出和购买美制装备。
文件还显示，美国试图通过关税影响柬埔寨的军事决策，威胁对柬出口商品加征49%关税，以迫使对方允许美军舰船定期访问云壤海军基地并举行联合演习。该基地位于中国南海附近，战略位置重要。
在企业利益方面，关税谈判被用来推进特定美国公司的利益。莱索托面临加征50%关税的威胁，除非该国政府与多家美企达成合作协议，其中包括可再生能源初创企业OnePower。此外，该国监管部门被要求放弃对马斯克名下“星链”互联网服务商在当地设立实体办公场所的要求。在与以色列的关税谈判中，美方希望政府放弃强迫雪佛龙公司出售其在一处海上天然气田的股权。雪佛龙确认与美国政府官员沟通，但未披露具体细节。
文件还显示，特朗普政府试图将关税谈判与环境监管政策关联起来。一名美国国务院官员提议通过关税施压，阻止国际海事组织提出的一项应对全球气候变化的规定，该规定草案拟限制大型集装箱船的温室气体排放。美方在拟议的关税协议中要求各国在《IMO净零框架》表决中投票反对该规定，表决预计将在当年10月进行。
