9月18日，A股市场迎来政策与情绪的双重提振。工业和信息化部等十部门联合发布《医药工业发展“十五五”规划》，明确创新药产业规模年均增速将超过20%；同日，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，住房和城乡建设部表示现房销售是大势所趋。
两大重磅政策信号叠加之下，沪深两市放量拉升，创业板指大涨2.25%，全市场超4200只个股上涨，近端次新股与房地产板块表现尤为突出。
当天，工业和信息化部、国家发展改革委、自然资源部等多个部门联合发布《医药工业发展“十五五”规划》。该规划以推动高质量发展为主题，以人民健康为中心，重点围绕产业规模效益、创新发展、企业培育和集群发展等方面提出了“十五五”时期医药工业发展的预期性指标。目标到2030年，规模以上医药工业企业营业收入将超过3.5万亿元，创新药产业规模年均增速达到20%以上。规划还强调了加快布局前沿技术和产品，支持跨学科交叉融合与前沿技术供给，探索人工智能、量子计算、超级计算等新技术在药物研发中的应用。
为实现上述目标，《规划》部署了增强原始创新能力、充分发挥产业创新平台作用、积极培育壮大创新药械产业等25项重点任务。特别提出加快新技术赋能药物研发，探索新型药械生产模式，展现出决策层对前沿技术交叉融合的前瞻性布局。
同日上午，住房和城乡建设部在国务院新闻办公室举行的发布会上系统阐述了住建事业的转型逻辑。副部长陈绍旺指出，住建事业主要有城乡建设、住房和房地产、建筑业三大板块，均处在转型发展的关键期。他提到城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。房地产市场监管司司长张雪涛进一步用数据佐证了“存量时代”的判断，二手房交易占比逐年提高，今年前8个月已经达到52%。
