7月9日,美国总统特朗普在社交媒体平台上发布了一封致巴西总统卢拉的信函,宣布自8月1日起对所有从巴西进口的商品征收50%的关税。这是美国迄今为止宣布的最高税率之一。对此,卢拉回应表示,将根据巴西经济对等法案,对任何单方面提高关税的措施加以反制,并强调巴西是一个主权国家,不会接受任何人的威胁或干涉。
尽管特朗普在信中称美国与巴西的贸易关系“非常不公平”,但实际上,2024年巴美双边贸易总额达920亿美元,美国实现了74亿美元的贸易顺差。据卢拉称,在过去15年间,美国在与巴西的商品与服务贸易中累计顺差超过4100亿美元。美国突然对巴西加征关税的原因可能有三方面:一是与巴西对前总统博索纳罗的司法审判有关,要求巴西停止调查并指责巴西“对自由选举恶意攻击”。二是支持博索纳罗阵营,博索纳罗执政期间与特朗普政府存在高度协调。三是对巴西2026年总统大选施加影响,通过制造经济压力削弱卢拉政府施政能力,为巴西右翼营造有利的政治氛围。
此外,特朗普的关税威胁还与巴西在金砖国家会晤上的表态有关。卢拉在会上直言,“世界已经变了,我们不需要一个皇帝。”他同时表示,金砖国家是一群希望从经济角度寻找新的全球组织方式的国家,这令某些人感到不安。卢拉近年来持续推动“去美元化”的立场也被视为挑战美元主导地位的行为,这进一步加剧了美国的不满。
面对美国的关税威胁,巴西面临两难境地。若50%的关税最终实施,将对两国贸易造成沉重打击,损害美国的国际声誉和经贸利益,也会对巴西经济造成重大冲击。巴西是美国咖啡、橙汁、牛肉等重要农产品的主要供应国,高关税将严重冲击巴西农业。消息公布后,巴西雷亚尔汇率暴跌,咖啡期货价格飙升15%。如果关税落地,美国消费者可能面临咖啡、橙汁等商品价格大幅上涨,进而引发通胀压力和民众情绪。